【安徽财经大学10月27日考试】普遍服务重任在肩 邮政企业“步履蹒跚”


发布时间:2021-02-27 06:20:15 阅读量:47822 作者:蓄景

与此同时,生产设备严重老化的问题也有待解决安徽财经大学10月27日考试。阮大平说,甘孜州目前共有26辆邮运车辆,其中有11辆已经达到或超过规定的折旧年限,属超期服役,还有2辆已达到大修年限却未能安排大修,超期和带病运行的邮车占邮车总数的50%。

记者近日在四川、甘肃、江苏、天津等地调研采访发现,邮政企业因为履行普遍服务的职责背负了巨大的成本压力,亏损严重,一些地区甚至到了“举步维艰”的境地。业内人士呼吁,国家相关部门进一步健全、完善邮政普遍服务财政保障机制,并加快建立邮政普遍服务基金。

邮企普遍服务承受巨大成本压力

记者了解到,邮政普遍服务已经谈了多年,但内涵一直没有一个清晰、明确的界定。直到2009年,在重新修订和颁布实施的《邮政法》中予以明确,该法第二条第四款指出:“本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。”从条款内容可以看出,邮政普遍服务的业务范围等均由国家规定,服务对象为境内所有用户,因此它的性质属于非市场运作、不以盈利为目的的政府公共服务范畴。

四川省邮政公司总经理阮大平告诉记者,四川邮政普遍服务区域中亏损最严重的是凉山彝族自治州、甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州这“三州”。以甘孜邮政为例,从1998年至2009年底,甘孜邮政12年累计支出成本费用64356万元,平均每年为5363万元;而同期业务总收入累计只有23440万元,平均每年为1953万元。平均每年亏损3410万元,相当于每挣入1元钱的收入,就要支出2.75元的成本。

和四川的情况类似,甘肃等西部欠发达地区以及一些发达省市同样面临普遍服务所带来的巨额成本压力问题。记者了解到,普遍服务给江苏邮政带来的成本压力非常大。另据天津报刊发行局局长田跃进介绍,目前天津市邮政拥有邮运邮路173条,邮路总长8 .4万公里,还拥有一支近3000人的投递队伍,如此庞大的基础支撑平台每年所背负的成本巨大。

人力资源等问题表现突出

在背负巨额成本压力的同时,人力资源等问题也日益凸显。甘肃省报刊发行局局长许晓伟介绍,由于甘肃省经济欠发达,农村具备一定素质的人员往往外出打工,邮政企业可选聘的人员年龄大、文化程度低。目前,甘肃省聘用的乡邮员中,具有初中以上文化程度占比不到30%。

阮大平向记者表示,从1998年至今调离四川邮政系统及辞职的共66人,因高原缺氧无法继续从事邮政工作而内部退养的80人。目前已有2名大中专生辞职,3名复退军人提出停薪留职。

其他省份的邮政人士也普遍表示,由于普遍服务负担重,职工生产生活条件改善缓慢,企业对人才特别是高级人才的吸引力不强,部分地区已经出现招工难的问题。

保障邮政普遍服务需财政政策支持

最新一次全国国民阅读调查显示,2009年我国18—70周岁国民中,包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介综合阅读率为72.0%,比2008年的69.7%增长了2.3个百分点,国民阅读总体上呈增长态势。由于强大的辐射功能,邮政仍然是国民获取文化读物的主要渠道,承担着提高国民素质的任务。

邮政人士和专家因此呼吁,应该尽快建立健全、完善邮政普遍服务财政保障机制安徽财经大学10月27日考试。建立邮政普遍服务亏损财政补贴预算制度,把财政补贴预算与邮政普遍服务水平有效挂钩,建立规范的邮政普遍服务成本核算制度。

与此同时,需要加快建立邮政普遍服务基金。《邮政法》第十六条规定,国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴,并加强对补贴资金使用的监督;第十七条也明确提出,国家设立邮政普遍服务基金。

各国应对普遍服务亏损各有对策

邮政普遍服务低廉的资费和高昂的服务成本现象在各国均有不同程度表现安徽财经大学10月27日考试。

首先,在税收政策上,大多数国家把邮政作为公用性机构实行税收减免。其次,很多国家均建立了普遍服务基金。有些国家直接由政府建立专门的普遍服务基金,对普遍服务义务的承担者进行补偿。第三,政府补贴也是很多国家对邮政的支持。瑞典政府每年拨给瑞典邮政2亿瑞典克朗,用于补贴瑞典邮政为向民众提供普遍服务而保留的邮政服务网点的费用。(李佳鹏赵晶陈晓东)

邮政 企业 记者

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来自临江的网友说:评论时间:2021-02-27
所有的动力都来自于内心的沸腾。如果你做不到一件事,无论是搞好人际关系,还是寻找爱人,还是减肥,都是因为你还没有真正想做。 回复
来自黑河的网友说:评论时间:2021-02-27
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  • 来自七台河的网友说:评论时间:2021-02-27
    随着年龄的增长,我们并不是失去了一些朋友,而是我们懂得了谁才是真正的朋友。 回复

  • 来自济源的网友说:评论时间:2021-02-27
    喜怒哀乐,牵着年轮的手,永无停止的前行,是健康,是平稳,把这几种原生态最本质的东西,拧成了一股绳,拴住了心脏当做纸鸢放飞,一跃升空,看见了天空的蓝,看见了大地的绿。 回复

来自临湘的网友说:评论时间:2021-02-26
记住的,是不是永远不会消失?我守护如泡沫般脆弱的梦境,快乐才刚开始,悲伤却早已潜伏而来。 回复
来自汉中的网友说:评论时间:2021-02-26
人生三大遗憾:不会选择;不坚持选择;不断地选择。 回复

  • 来自麻城的网友说:评论时间:2021-02-26
    一个人如果连自己都不珍惜,又怎会有人珍惜?许多时候,你觉得没人爱你,没人疼你,没有对你好,首先就得反思一下,你自己是否爱自己,是否疼自己,是否对自己好。自私确实不好,但完全的无私就是对自己的伤害。所以啊,爱人先爱己。你爱自己有多少,别人爱你才有多少。 回复

  • 来自西安的网友说:评论时间:2021-02-26
    知识给人重量,成就给人光彩,大多数人只是看到了光彩,而不去称量重量。 回复

  • 来自周口的网友说:评论时间:2021-02-25
    想念一个人,需要冲动的感觉。思念一个人,需要深刻的烙印。接近一个人,需要满怀的诚意。爱上一个人,需要十足的勇气。放弃一个人,谈何容易。 回复

  • 来自娄底的网友说:评论时间:2021-02-25
    如果你爱一个人,你会主动去了解她的一切,而不需问她;如果你不爱一个人,即使她告诉你她的一切,你也还是会忘记。 回复

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